创业政策“组合拳”出击：万亿引导基金启动，未来产业创业潮起

在刚刚过去的2025年12月26日，一个旨在撬动万亿资金规模的国家创业投资引导基金正式启动。与此同时，北京市“创赢未来”路演活动已累计推动60家企业融资超20亿元，而市场的数据更显示，今年前11个月，以未来产业为代表的新兴领域新设企业数量同比激增35.8%。

这三条几乎同时传来的消息并非巧合，它们共同勾勒出当前中国创业生态的一幅清晰图景：政策资本正以前所未有的决心和力度，精准滴灌向代表“新质生产力”的硬科技与未来产业。

从国家级的顶层设计到地方政府的具体抓手，一套鼓励“投早、投小、投硬科技” 的创业支持体系正在迅速成型，这无疑为站在技术前沿的创业者们亮起了强有力的信号灯。

01 国家级基金入局：定调“耐心资本”，锚定硬核创新

2025年岁末，中国创业投资领域迎来了一剂“强心针”。12月26日，由国家发展改革委、财政部发起设立的国家创业投资引导基金正式启动运行。与其同步设立的，还有京津冀、长三角、粤港澳大湾区三只区域性子基金，形成了覆盖国家核心创新圈的战略布局。

与以往诸多基金不同，此次引导基金的定位被明确归纳为“四个坚持”：坚持做早期基金、耐心基金、市场化基金和标杆基金。这一定调清晰地将重心指向了那些尚在种子期、初创期和早中期的企业。

引导基金的核心使命，是发挥中央资金的引领和带动作用，广泛吸引地方政府、央企、金融机构及民间资本参与，最终形成万亿级的资金规模。这笔巨量资本将明确流向 “战略性新兴产业”和“未来产业” ，旨在加快培育和发展新质生产力。

在投资方向上，基金将重点围绕集成电路、人工智能、航空航天、低空经济、生物制造、未来能源等前沿领域的早期项目和种子企业加大投资力度。其目标不仅是提供资金，更致力于打造一个全方位的创业投资服务体系，为企业提供从公司治理、战略规划到产业合作等“增值服务”，实现长期陪伴成长。

02 地方实践同步：北京路演“搭台”，催化产融对接

在国家宏观政策落地的同时，地方政府的创新实践也已跑出成熟模式。自2024年7月启动以来，北京市“创赢未来”公开路演活动已成功举办9场。这个由北京市经济和信息化局主导的平台，旨在建立一个常态化的未来产业潜力企业发现与助推机制。

该活动已累计支持了83家覆盖未来信息、未来能源、未来制造、未来健康、未来材料、未来空间全部六大方向的潜力企业。其成效显著：通过专场金融对接，已推动60家企业获得融资超20.4亿元，另有36家企业获得银行信贷19.8亿元。

“创赢未来”的运作逻辑是典型的政府搭台、市场唱戏。它创新遴选模式，将“创客北京”大赛等赛事中的优秀企业直接导入路演平台，并与近200家投资机构、30家金融机构深度对接。这种模式旨在形成“企业发现-助推成长-产业集聚”的全链条培育机制。

03 市场数据呼应：创业热情高涨，未来产业爆发

政策的引导与市场的反应形成了共振。来自市场监管总局的最新数据为这场创业热潮提供了有力注脚：2025年1月至11月，全国新设“8+9”相关产业企业共计101万户，较去年同期增长9%。这里的“8+9”指的是八大战略性新兴产业和九大未来产业。

更值得关注的是结构性的变化。代表未来方向的 “九大未来产业” 表现极为亮眼，新设企业28.3万户，同比大幅增长35.8%，增速远超传统新兴产业。在众多细分赛道中，几个领域呈现爆发式增长：

• 生成式人工智能：新设企业数量同比增长超29倍。

• 民用航空：新设企业数量同比增长108.3%。

• 人形机器人：新设企业数量同比增长48.9%。

这些数据清晰地表明，创业者的热情和资本的目光，正高度聚焦于那些具有颠覆性潜力的技术前沿。

04 创业启示：如何搭乘这趟“时代快车”

面对如此密集且力度空前的政策红利期，创业者应如何调整姿态、把握机遇？

首先，重新审视项目的“技术成色”。无论是国家引导基金，还是地方路演平台，其评审的核心标准都离不开技术的先进性与原创性。单纯商业模式创新的项目吸引力在下降，而涉及关键核心技术攻关、国产替代或开辟新赛道的项目将获得更多青睐。

其次，拥抱“耐心资本”，调整发展节奏。国家基金强调“耐心”，意味着认可硬科技创业的长周期、高风险特性。创业者不必再被短期盈利压力过度束缚，可以更专注于技术纵深研发和产品迭代，与愿意陪伴成长的资本结为伙伴。

最后，主动融入产业生态与支持体系。创业者应密切关注类似“创赢未来”的官方路演、大赛及孵化计划。参与这些平台，不仅是为了融资，更是为了获取政策解读、产业链对接、人才引进等一揽子赋能服务，从而提升创业成功率。

这场由国家顶层设计引领、地方政府积极实践、市场热情响应的创业浪潮，其核心逻辑已从过去的“大水漫灌”转变为今天的 “精准滴灌” 。资金、政策和服务资源正像一套组合拳，系统性地涌向那些能够塑造国家未来竞争力的创新火种。对于怀抱硬核技术的创业者而言，一个属于他们的“黄金时代”正在到来。能否将技术的锋芒与时代的脉搏相对接，将决定他们能否在这轮波澜壮阔的产业变革中，赢得先机。